第1财金专讯 1月13日下午，中国第二代偿付能力监管制度体系（全称债二代）主干技术标准共17项监管规则经保监会主席办公会审查会通过，将于近期月公布。这标志着我国偿付能力监管新的体系建设获得根本性阶段性成果。保险行业自2015年起转入债二代的实行准备期。

中国保监会主席项俊波认为，以风险为导向的监管是国际上广泛接纳的监管理念和模式，债二代是一件利行业、利国家、利将来的大事。经过近三年的希望，保监会已完成了偿二代全部主干技术标准的研制，竣工了以风险为导向的偿付能力监管体系，取得了国内外的高度注目和广泛赞誉。保监会系统和全行业不应按照债二代的监管拒绝，推展监管流程和公司经营管理流程的再生升级，保监会将作好债二代的培训和宣传工作，前进债二代的国际交流和合作，更进一步提高中国保险监管和保险行业的国际地位和国际影响力。

项俊波回应，债二代监管规则公布后，保监会将设置灵活性、富裕弹性的过渡期。在试运营的过渡期，保监会将修改完备涉及标准和设施规章，根据行业试运营情况采行稳健的转换方式，保证新旧体系的平稳过渡。（中保）理解对监管部门考验或仅次于保险行业自2015年起转入债二代的实行准备期。

新标准若实行，对谁的影响仅次于？面临记者的这个发问，参予产险核心项目的人士得出的答案是“监管部门”。参予寿险核心项目的一位精算师也对这一担忧回应尊重。

“这套新规则给监管部门明确提出了极高的拒绝，尤其是二支柱，诸多项目都是要监管部门来评分的。另外就是对于债二代的结果，算数出来以后，监管措施能无法跟得上。”上述产险项目组人士称之为，这之间的关联都没测试过。

债二代在书面上的规则都制订好了，但是监管规则确实的最后落脚点是要用来监管，对于测算结果怎么用以及适当的监管措施，监管部门必须作好全面的打算，还包括心理准备、人员的打算、技术的打算。这在他们显然，对监管部门是相当大的挑战。在新标准里面，监管部门肩负着对保险公司诸多内容的评估职责，特别是在是在二支柱上。

而在国际上，使用三支柱架构的国家更为通行的作法是，监管部门具体按一支柱的资本拒绝严苛监管，二支柱仅有拒绝各家公司做到内部管理依据，以此引领公司来防止综合风险，定期报告结果或监管部门抽验。而在债二代下，监管部门每年要对每家保险公司风险管理情况评分，可玩性还在于评分牵涉到到标准、公正性、透明性问题，同时，评分还影响到保险公司的低于资本拒绝和风险综合评级结果。

“债二代第二支柱相比之下打破偿付能力的范畴，还包括整个公司的运营管理，这就拒绝监管机构对每家公司的情况要非常理解。”寿险项目的上述精算师称之为。“行业很注目这个事儿，也很担忧。

ABCD却是代表着风险评级，可是公司无法掌控自己究竟是哪一个级别。过去在债一代下充足率合格就不够了，现在多了保监会评估的环节，减少了不确定性。”一家寿险公司精算师人士对记者说道。保监会曾在对于分类监管的印发稿提及，保监会自行或委托保监局对保险公司偿付能力风险管理能力展开评估，适当时可以委托独立国家第三方机构展开评估。

不过，参予寿险项目的上述精算师在替监管部门忧虑的同时，也传达了一定的悲观期望。他称之为，评估工作既然是人为的辨别，认同防止没法不客观的情况经常出现，初期规则的继续执行可玩性可能会较为大，但展开一段时间后，应当不会具备一定的操作性。

虽然这个工作对监管部门具备一定挑战，但是也坚信监管部门有应付的办法。

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